发展总部经济既需要良好的硬件环境，更需要优质的软件环境。面对激烈的竞争态势，柳州市在推进总部经济发展的政策制度环境、服务机制和人文环境等方面还存在一些不足，亟需进一步改善。一个现代化都市区，必然也是一个总部经济的集聚区，如果没有总部经济作支撑，城市核心功能的作用和地位就会削弱，区域经济发展的空间也会受到制约。加快发展总部经济，更好服务全区发展大局，建议柳州市在“十四五”期间重点做好以下四方面工作。
一、培育壮大现有企业总部
古语云“一鸟在手，胜于千鸟在林”。加强总部企业的安商兴商工作，积极调动柳州市服务资源、管理资源，想方设法帮助现有的总部企业解决发展中遇到的难题，用最好的服务提升总部经济发展水平。对经营在柳州、纳税不在柳州的总部型企业，做好落地服务工作；对纳税在柳州但经营不在柳州的总部型企业做好定期上门服务工作，防止税源转移，尽快使企业落户柳州。加快办事处或分公司转向独立注册法人，使其成为区域性总部机构，提升税收贡献水平。积极创造条件鼓励柳州银行、通盛融资租赁等高端服务业综合型总部企业扩大业务，做大做强，做优做精。推进上汽通用五菱、柳钢集团、柳工集团等具有一定国内外竞争优势的制造业总部企业和柳州建工总公司、十一冶建设集团等建筑业总部企业加快发展，支持企业到区外、国外建立基地，承包工程，扩大国际影响力，培育形成一批世界强，国内强，行业强企业。
二、培育一批本地优势企业总部积极推动企业制度创新，培育壮大上市梯队，帮助具备上市条件的企业做好上市工作，把上市公司的总部留在柳州。对可实行服务业分离的工业企业，指导其推行分离工作，分离出生产性服务业，将工业企业最具核心竞争力的生产性服务业做大做强，逐步向微笑曲线两端延伸，将生产基地外迁，逐步培育成为以管理、研发、营销为主的并拥有多个分公司或子公司的总部企业。对具备发展连锁经营条件的营销企业，引导其从销售门店管理向品牌建设、人才管理、财务中心管理升级，努力培育该类企业成为连锁经营企业总部。当前要做好广西金嗓子公司、柳州两面针公司、柳州医药公司、西江开发集团等企业扶持培育工作，支持企业拓展“走出去”，提升品牌价值和市场占有率，逐步发展壮大成为总部企业。
三、引进一批国内外企业总部做好重大总部招商引资项目策划，瞄准产业链长、带动力强、影响力大的总部招商项目，综合利用土地、税收、配套政策等资源，量身订做重大总部招商项目方案，从项目前期策划、签约到开工建设等各个环节，由专人进行全流程跟踪服务，力争引进一批支撑柳州市发展后劲的总部招商项目。加强总部招商统筹协调，完善总部招商工作机制和信息共享机制，建立健全总部招商项目库。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，引进符合柳州市产业规划的制造业的决策、管理、研发、营销、采购总部。通过推行行业招商、主题招商、以商引商、政企联动、专业公司招商等多种形式，拓宽招商渠道，提高招商质量和效果。尤其当前应该集中力量，专人负责，整合柳州市“三企入桂”招商资源，建立企业库，完善我市承接“央企”、“民企”、“湾企”重点项目库。依托中国中车集团现有产业，深化铁路运输设备制造（包括城市轨道交通）方面的合作，全面加快柳州智能电网产业园建设，推进上海电气、东方电气与本地龙头企业的合作，加强沟通，引导和鼓励他们在柳州市设立公司总部或区域性总部。
四、完善促进总部经济发展的政策措施建议市政府成立总部经济发展工作领导小组,负责统筹协调部署柳州市总部经济发展工作,组织实施总部企业认定和奖补审核,协调和督促各项政策措施落实。制定柳州市总部经济政策，加大对总部企业引进和培育扶持力度。出台总部企业管理层子女入学、落户、集体户设立、配偶就业、出入境、居住居留等方面具体措施。制定实施支持总部企业发展用地政策，梳理、汇总可用于城市更新存量用地，腾挪总部经济发展空间。统一规划、统一投资、统一开发、统一建设、统一招商、统一管理。聚集人流、物流、信息流、资金流，形成以工业企业总部基地为核心，集信息管理、精密加工、研发设计、商贸展销、配套服务为一体的生态型、智能化产业发展基地。建立总部企业跟踪服务机制，加强政府部门与总部企业的沟通联系，及时了解企业发展情况，帮助企业解决发展困难。支持各县区、开发区投资建设主题总部大厦，打造一批高标准、高规格“总部基地”。
文：唐富万
图：董明、罗秋振、周枳伽、韦斯敏、谷谷
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